home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ The Supreme Court / The Supreme Court.iso / mac / ascii / 1993 / 93_405 / 93_405.zo < prev    next >
Text File  |  1994-06-06  |  35KB  |  668 lines

  1. NOTICE: This opinion is subject to formal revision before publication in the
  2. preliminary print of the United States Reports.  Readers are requested to
  3. notify the Reporter of Decisions, Supreme Court of the United States, Wash-
  4. ington, D.C. 20543, of any typographical or other formal errors, in order that
  5. corrections may be made before the preliminary print goes to press.
  6. SUPREME COURT OF THE UNITED STATES
  7. --------
  8. No. 93-405
  9. --------
  10. DIGITAL EQUIPMENT CORPORATION, PETI-
  11. TIONER v. DESKTOP DIRECT, INC.
  12. on writ of certiorari to the united states court
  13. of appeals for the tenth circuit
  14. [June 6, 1994]
  15.  
  16.  Justice Souter delivered the opinion of the Court.
  17.  Section 1291 of the Judicial Code confines appeals as
  18. of right to those from -final decisions of the district
  19. courts.-  28 U. S. C. 1291.  This case raises the
  20. question whether an order vacating a dismissal predi-
  21. cated on the parties' settlement agreement is final as a
  22. collateral order even without a district court's resolution
  23. of the underlying cause of action.  See Cohen v. Benefi-
  24. cial Loan Corp., 337 U. S. 541, 546 (1949).  We hold
  25. that an order denying effect to a settlement agreement
  26. does not come within the narrow ambit of collateral
  27. orders.
  28.  
  29.  
  30.                       I
  31.  Respondent, Desktop Direct, Inc. (Desktop) sells
  32. computers and like equipment under the trade name
  33. -Desktop Direct.-  Petitioner, Digital Equipment Corpo-
  34. ration is engaged in a similar business and in late 1991
  35. began using that trade name to market a new service it
  36. called -Desktop Direct from Digital.-  In response,
  37. Desktop filed this action in the United States District
  38. Court for the District of Utah, charging Digital with
  39. unlawful use of the Desktop Direct name.  Desktop sent
  40. Digital a copy of the complaint, and negotiations
  41. between officers of the two corporations ensued.  Under
  42. a confidential settlement reached on March 25, 1992,
  43. Digital agreed to pay Desktop a sum of money for the
  44. right to use the -Desktop Direct- trade name and
  45. corresponding trademark, and for waiver of all damages
  46. and dismissal of the suit.  That same day, Desktop filed
  47. a notice of dismissal in the District Court.
  48.  Several months later, Desktop moved to vacate the
  49. dismissal and rescind the settlement agreement, alleging
  50. misrepresentation of material facts during settlement
  51. negotiations.  The District Court granted the motion,
  52. concluding -that a fact finder could determine that
  53. [Digital] failed to disclose material facts to [Desktop]
  54. during settlement negotiations which would have
  55. resulted in rejection of the settlement offer.-  App. to
  56. Pet. for Cert. 13a.  After the District Court declined to
  57. reconsider that ruling or stay its order vacating dismiss-
  58. al, Digital appealed.
  59.  The Court of Appeals for the Tenth Circuit dismissed
  60. the appeal for lack of jurisdiction, holding that the
  61. District Court order was not appealable under 1291,
  62. because it neither -end[ed] the litigation on the merits-
  63. nor -[fell] within the long-recognized `collateral order'
  64. exception to the final judgment requirement.-  993 F. 2d
  65. 755, 757 (1993).  Applying the three-pronged test for
  66. determining when -collateral order- appeal is allowed,
  67. see Cohen, supra; Coopers & Lybrand v. Livesay, 437
  68. U. S. 463 (1978), the Court of Appeals concluded that
  69. any benefits claimed under the settlement agreement
  70. were insufficiently -important- to warrant the immediate
  71. appeal as of right.  Although Digital claimed what it
  72. styled a -right not to go to trial,- the court reasoned
  73. that any such privately negotiated right as Digital
  74. sought to vindicate was different in kind from an
  75. immunity rooted in an explicit constitutional or statutory
  76. provision or -compelling public policy rationale,- the
  77. denial of which has been held to be immediately appeal-
  78. able.  993 F. 2d at 758-760.
  79.  The Tenth Circuit recognized that it was thus deviat-
  80. ing from the rule followed in some other Courts of
  81. Appeals, see Forbus v. Sears, Roebuck & Co., 958 F. 2d
  82. 1036 (CA11); Grillet v. Sears, Roebuck & Co., 927 F. 2d
  83. 217 (CA5 1991); Janneh v. GAF Corp., 887 F. 2d 432
  84. (CA2 1989); but see Transtech Industries., Inc. v. A & Z
  85. Septic Clean, 5 F. 3d 51 (CA3 1993), cert. pending No.
  86. 93-960.  We granted certiorari, 510 U. S. __ (1993), to
  87. resolve this conflict and now affirm.
  88.  
  89.  
  90.                      II
  91.                       A
  92.  The collateral order doctrine is best understood not as
  93. an exception to the -final decision- rule laid down by
  94. Congress in 1291, but as a -practical construction- of it,
  95. Cohen, supra, at 546; see, e.g., Coopers & Lybrand,
  96. supra, at 468.  We have repeatedly held that the statute
  97. entitles a party to appeal not only from a district court
  98. decision that -ends the litigation on the merits and
  99. leaves nothing more for the court to do but execute the
  100. judgment,- Catlin v. United States, 324 U. S. 229, 233
  101. (1945), but also from a narrow class of decisions that do
  102. not terminate the litigation, but must, in the interest of
  103. -achieving a healthy legal system,- cf. Cobbledick v.
  104. United States, 309 U. S. 323, 326 (1940) nonetheless be
  105. treated as -final.-  The latter category comprises only
  106. those district court decisions that are conclusive, that
  107. resolve important questions completely separate from the
  108. merits, and that would render such important questions
  109. effectively unreviewable on appeal from final judgment
  110. in the underlying action.  See generally Coopers &
  111. Lybrand, supra.  Immediate appeals from such orders,
  112. we have explained, do not go against the grain of 1291,
  113. with its object of efficient administration of justice in
  114. the federal courts, see generally Richardson-Merrell Inc.
  115. v. Koller, 472 U. S. 424 (1985).  
  116.  But we have also repeatedly stressed that the -nar-
  117. row- exception should stay that way and never be
  118. allowed to swallow the general rule, id., at 436, that a
  119. party is entitled to a single appeal, to be deferred until
  120. final judgment has been entered, in which claims of
  121. district court error at any stage of the litigation may be
  122. ventilated, see United States v. Hollywood Motor Car
  123. Co., 458 U. S. 263, 270 (1982).  We have accordingly
  124. described the conditions for collateral order appeal as
  125. stringent, see, e.g., Midland Asphalt Corp. v. United
  126. States, 489 U. S. 794, 799 (1989), and have warned that
  127. the issue of appealability under 1291 is to be deter-
  128. mined for the entire category to which a claim belongs,
  129. without regard to the chance that the litigation at hand
  130. might be speeded, or a -particular injustic[e]- averted,
  131. Van Cauwenberghe v. Biard, 486 U. S. 517, 529 (1988),
  132. by a prompt appellate court decision.  See also Richard-
  133. son-Merrell, supra, at 439 (this Court -has expressly
  134. rejected efforts to reduce the finality requirement of
  135. 1291 to a case-by-case [appealability] determination-);
  136. Carroll v. United States, 354 U. S. 394, 405 (1957). 
  137.      
  138.                       B
  139.  Here, the Court of Appeals accepted Digital's claim
  140. that the order vacating dismissal (and so rescinding the
  141. settlement agreement) was the -final word on the subject
  142. addressed,- 993 F. 2d, at 757 (citation omitted) and held
  143. the second Cohen condition, separability, to be satisfied,
  144. as well.  Neither conclusion is beyond question, but
  145. each is best left untouched here, both because Desktop
  146. has made no serious effort to defend the Court of
  147. Appeals judgment on those points and because the
  148. failure to meet the third condition of the Cohen test,
  149. that the decision on an -important- question be -effec-
  150. tively unreviewable- upon final judgment, would in itself
  151. suffice to foreclose immediate appeal under 1291. 
  152. Turning to these dispositive factors, we conclude, despite
  153. Digital's position that it holds a -right not to stand
  154. trial- requiring protection by way of immediate appeal,
  155. that rights under private settlement agreements can be
  156. adequately vindicated on appeal from final judgement.
  157.  
  158.                       C
  159.   The roots of Digital's argument that the settlement
  160. with Desktop gave it a -right not to stand trial alto-
  161. gether- (and that such a right per se satisfies the third
  162. Cohen requirement) are readily traced to Abney v.
  163. United States, 431 U. S. 651 (1977), where we held that
  164. 1291 entitles a criminal defendant to appeal an adverse
  165. ruling on a double jeopardy claim, without waiting for
  166. the conclusion of his trial.  After holding the second
  167. Cohen requirement satisfied by the distinction between
  168. the former jeopardy claim and the question of guilt to be
  169. resolved at trial, we emphasized that the Fifth Amend-
  170. ment not only secures the right to be free from multiple
  171. punishments, but by its very terms embodies the broader
  172. principle, -`deeply ingrained . . . in the Anglo-American
  173. system of jurisprudence,'- that it is intolerable for -`the
  174. State, with all its resources . . . [to] make repeated
  175. attempts to convict an individual [defendant], thereby
  176. subjecting him to embarrassment, expense and ordeal
  177. and compelling him to live in a continuing state of
  178. anxiety and insecurity.'-  431 U. S., at 661-662 (quoting
  179. Green v. United States, 355 U. S. 184, 187-188 (1957)). 
  180. We found that immediate appeal was the only way to
  181. give -full protection- to this constitutional right -not to
  182. face trial at all.-  431 U. S. at 662, and n. 7; see also
  183. Helstoski v. Meanor, 442 U. S. 500 (1979) (decision
  184. denying immunity under the Speech and Debate Clause
  185. would be appealable under 1291).
  186.  Abney's rationale was applied in Nixon v. Fitzgerald,
  187. 457 U. S. 731, 742 (1982), where we held to be similarly
  188. appealable an order denying the petitioner absolute
  189. immunity from suit for civil damages arising from
  190. actions taken while petitioner was President of the
  191. United States.  Seeing this immunity as a -functionally
  192. mandated incident of the President's unique office,
  193. rooted in the . . . separation of powers and supported by
  194. our history,- id., at 749, we stressed that it served
  195. -compelling public ends,- id., at 758, and would be
  196. irretrievably lost if the former President were not
  197. allowed an immediate appeal to vindicate this right to
  198. be free from the rigors of trial, see id., at 752, n. 32.
  199.  Next, in Mitchell v. Forsyth, 472 U. S. 511 (1985), we
  200. held that similar considerations supported appeal under
  201. 1291 from decisions denying government officials
  202. qualified immunity from damages suits.  An -essential
  203. attribute,- id. at 525, of this freedom from suit for past
  204. conduct not violative of clearly established law, we
  205. explained, is the -entitlement not to stand trial or face
  206. the other burdens of litigation,- id., at 526, one which
  207. would be -effectively lost if a case [were] erroneously
  208. permitted to go to trial.-  Ibid.  Echoing the reasoning
  209. of Nixon v. Fitzgerald, supra (and Harlow v. Fitzgerald,
  210. 457 U. S. 800 (1982)), we explained that requiring an
  211. official with a colorable immunity claim to defend a suit
  212. for damages would be -peculiarly disruptive of effective
  213. government,- and would work the very -distraction . . .
  214. from . . . dut[y], inhibition of discretionary action, and
  215. deterrence of able people from public service- that
  216. qualified immunity was meant to avoid.  See 472 U. S.,
  217. at 526 (internal quotation marks omitted); see also
  218. Puerto Rico Aqueduct & Sewer Authority v. Metcalf &
  219. Eddy, Inc., 506 U. S. ___ (State's Eleventh Amendment
  220. immunity from suit in federal court may be vindicated
  221. by immediate appeal under 1291).
  222.  
  223.                       D
  224.  Digital puts this case on all fours with Mitchell.  It
  225. maintains that it obtained dual rights under the settle-
  226. ment agreement with Desktop, not only a broad defense
  227. to liability but the -right not to stand trial,- the latter
  228. being just like the qualified immunity held immediately
  229. appealable in Mitchell.  As in Mitchell, that right must
  230. be enforceable on collateral order appeal, Digital asserts,
  231. or an adverse trial ruling will destroy it forever.
  232.  While Digital's argument may exert some pull on a
  233. narrow analysis, it does not hold up under the broad
  234. scrutiny to which all claims of immediate appealability
  235. under 1291 must be subjected.  To be sure, Abney and
  236. Mitchell are fairly cited for the proposition that orders
  237. denying certain immunities are strong candidates for
  238. prompt appeal under 1291.  But Digital's larger
  239. contention, that a party's ability to characterize a
  240. district court's decision as denying an irreparable -right
  241. not to stand trial- altogether is sufficient as well as
  242. necessary for a collateral order appeal, is neither an
  243. accurate distillation of our case law nor an appealing
  244. prospect for adding to it.
  245.  Even as they have recognized the need for immediate
  246. appeals under 1291 to vindicate rights that would be
  247. -irretrievably lost,- Richardson-Merrell, 472 U. S., at
  248. 431, if review were confined to final judgments only, our
  249. cases have been at least as emphatic in recognizing that
  250. the jurisdiction of the courts of appeals should not, and
  251. cannot, depend on a party's agility in so characterizing
  252. the right asserted.  This must be so because the strong
  253. bias of 1291 against piecemeal appeals almost never
  254. operates without some cost.  A fully litigated case can
  255. no more be untried than the law's proverbial bell can be
  256. unrung, and almost every pretrial or trial order might
  257. be called -effectively unreviewable- in the sense that
  258. relief from error can never extend to rewriting history. 
  259. Thus, erroneous evidentiary rulings, grants or denials of
  260. attorney disqualification, see, e.g., Richardson-Merrell,
  261. supra, and restrictions on the rights of intervening
  262. parties, see Stringfellow v. Concerned Neighbors in
  263. Action, 480 U. S. 370 (1987), may burden litigants in
  264. ways that are only imperfectly reparable by appellate
  265. reversal of a final district court judgment, cf. Carroll,
  266. 354 U. S., at 406; Parr  v. United States, 351 U. S. 513,
  267. 519-520 (1956); and other errors, real enough, will not
  268. seem serious enough to warrant reversal at all, when
  269. reviewed after a long trial on the merits, see String-
  270. fellow, supra.  In still other cases, see Coopers &
  271. Lybrand v. Livesay, 437 U. S. 463 (1978), an erroneous
  272. district court decision will, as a practical matter, sound
  273. the -death knell- for many plaintiffs' claims that might
  274. have gone forward if prompt error correction had been
  275. an option.  But if immediate appellate review were
  276. available every such time, Congress's final decision rule
  277. would end up a pretty puny one, and so the mere
  278. identification of some interest that would be -irretriev-
  279. ably lost- has never sufficed to meet the third Cohen
  280. requirement.  See generally Lauro Lines, s.r.l. v.
  281. Chasser, 490 U. S. 495, 499 (1989) (-It is always true,
  282. however, that `there is value . . . in triumphing before
  283. trial, rather than after it'-) (quoting United States v.
  284. MacDonald, 435 U. S., 850, 860, n. 7 (1978)); Richard-
  285. son-Merrell, supra, at 436.  
  286.  Nor does limiting the focus to whether the interest
  287. asserted may be called a -right not to stand trial- offer
  288. much protection against the urge to push the 1291
  289. limits.  We have, after all, acknowledged that virtually
  290. every right that could be enforced appropriately by
  291. pretrial dismissal might loosely be described as confer-
  292. ring a -right not to stand trial,- see, e.g., Midland
  293. Asphalt, 489 U. S., at 501; Van Cauwenberghe v. Biard,
  294. 486 U. S. 517, 524 (1988).  Allowing immediate appeals
  295. to vindicate every such right would move 1291 aside for
  296. claims that the district court lacks personal jurisdiction,
  297. see Van Cauwenberghe, that the statute of limitations
  298. has run, see 15B C. Wright, A. Miller, & E. Cooper,
  299. Federal Practice and Procedure 3918.5, and n. 65, p.
  300. 521 (1992), that the movant has been denied his Sixth
  301. Amendment right to speedy trial, see MacDonald, supra,
  302. that an action is barred on claim preclusion principles,
  303. that no material fact is in dispute and the moving party
  304. is entitled to judgment as a matter of law, or merely
  305. that the complaint fails to state a claim.  Such motions
  306. can be made in virtually every case, see generally
  307. MacDonald, supra, at 862; United States v. Hollywood
  308. Motor Car Co., 458 U. S., at  270, and it would be no
  309. consolation that a party's meritless summary judgment
  310. motion or res judicata claim was rejected on immediate
  311. appeal; the damage to the efficient and congressionally
  312. mandated allocation of judicial responsibility would be
  313. done, and any improper purpose the appellant might
  314. have had in saddling its opponent with cost and delay
  315. would be accomplished.  Cf. Richardson-Merrell, 472
  316. U. S., at 434 (appeals from -entirely proper- decisions
  317. impose the same costs as do appeals from -injudicious-
  318. ones).  Thus, precisely because candor forces us to
  319. acknowledge that there is no single, -obviously correct
  320. way to characterize- an asserted right, Lauro Lines, 490
  321. U. S., at 500, we have held that 1291 requires courts
  322. of appeals to view claims of a -right not to be tried-
  323. with skepticism, if not a jaundiced eye.  Cf. Van Cau-
  324. wenberghe, supra, at 524-525.  
  325.  In Midland Asphalt, for example, we had no trouble
  326. in dispatching a defendant's claim of entitlement to an
  327. immediate appeal from an order denying dismissal for
  328. alleged violation of Federal Rule of Criminal Procedure
  329. 6(e), forbidding disclosure of secret grand jury informa-
  330. tion.  Noting -`a crucial distinction between a right not
  331. to be tried and a right whose remedy requires the
  332. dismissal of charges,'- 489 U. S. at 801, quoting Holly-
  333. wood Motor Car, 458 U. S., at 269, we observed that
  334. Rule 6(e) -contains no hint,- 489 U. S., at 802, of an
  335. immunity from trial, and we contrasted that Rule with
  336. the Fifth Amendment's express provision that -[n]o
  337. person shall to held to answer- for a serious crime
  338. absent grand jury indictment.  Only such an -explicit
  339. statutory or constitutional guarantee that trial will not
  340. occur,- we suggested, id., at 801, could be grounds for
  341. an immediate appeal of right under 1291.  
  342.  The characterization issue surfaced again (and more
  343. ominously for Digital, see infra, at 17-18) in Lauro
  344. Lines s.r.l. v. Chasser, supra, where a defendant sought
  345. to appeal under 1291 from an order denying effect to
  346. a contractual provision that a Neapolitan court would be
  347. the forum for trying all disputes arising from the
  348. parties' cruise-ship agreement. While we realized of
  349. course that the value of the forum-selection clause would
  350. be diminished if the defendant could be tried before
  351. appealing, we saw the contractual right to limit trial to
  352. an Italian forum as -different in kind- from the entitle-
  353. ment to -avoid suit altogether- that Abney and Mitchell
  354. held could be -adequately vindica[ted]- only on immedi-
  355. ate appeal.  490 U. S., at 501. 
  356.  
  357.                       E
  358.  As Digital reads the cases, the only things standing in
  359. the way of an appeal to perfect its claimed rights under
  360. the settlement agreement are the lone statement in
  361. Midland Asphalt, to the effect that only explicit statu-
  362. tory and constitutional immunities may be appealed
  363. immediately under 1291, and language (said to be
  364. stray) repeated in many of our collateral order decisions,
  365. suggesting that the -importance- of the right asserted is
  366. an independent condition of appealability.  See Brief for
  367. Petitioner 28-34.  The first, Digital explains, cannot be
  368. reconciled with Mitchell's holding, that denial of quali-
  369. fied immunity (which we would be hard-pressed to call
  370. -explicitly . . . guarantee[d]- by a particular constitu-
  371. tional or statutory provision) is a collateral order under
  372. 1291; as between Mitchell and the Midland Asphalt
  373. dictum, Digital says, the dictum must give way.  As for
  374. the second obstacle, Digital adamantly maintains that
  375. -importance- has no place in a doctrine justified as
  376. supplying a gloss on Congress's -final decision- language. 
  377.  
  378.  
  379.                       1
  380.  These arguments miss the mark.  First, even if
  381. Mitchell could not be squared fully with the literal
  382. words of the Midland Asphalt sentence, (but cf. Lauro
  383. Lines, 490 U. S., at 499, noting that Midland Asphalt
  384. was a criminal case and Mitchell was not), that would
  385. be only because the qualified immunity right is inex-
  386. plicit, not because it lacks a good pedigree in public law. 
  387. Indeed, the insight that explicitness may not be needed
  388. for jurisdiction consistent with 1291 only leaves Digital
  389. with the unenviable task of explaining why other rights
  390. that might fairly be said to include an (implicit) -right
  391. to avoid trial- aspect are less in need of protection by
  392. immediate review, or more readily vindicated on appeal
  393. from final judgment, than the (claimed) privately
  394. negotiated right to be free from suit.  It is far from
  395. clear, for example, why 1291 should bless a party who
  396. bargained for the right to avoid trial, but not a party
  397. who -purchased- the right by having once prevailed at
  398. trial and now pleads res judicata, see In re Corrugated
  399. Container Antitrust Litigation v. Willamette Industries,
  400. Inc., 694 F. 2d 1041 (CA5 1983); or a party who seeks
  401. shelter under the statute of limitations, see, e.g., United
  402. States, v. Weiss, 7 F. 3d 1088 (CA2 1993), which is
  403. usually understood to secure the same sort of -repose-
  404. that Digital seeks to vindicate here, see Brief for
  405. Petitioner 25; or a party not even subject to a claim on
  406. which relief could be granted.  See also Cobbledick, 309
  407. U. S., at 325 (-Bearing the discomfiture and cost of a
  408. prosecution for crime even by an innocent person is one
  409. of the painful obligations of citizenship-); Firestone Tire
  410. & Rubber Co. v. Risjord, 449 U. S. 368, 378 (1981)
  411. (-[P]otential harm- should be compared to -the harm
  412. resulting from other interlocutory orders that may be
  413. erroneous . . .-) (citation omitted).     
  414.  Digital answers that the status under 1291 of these
  415. other (seemingly analogous) rights should not give us
  416. pause, because the text and structure of this particular
  417. settlement with Desktop confer what no res judicata
  418. claimant could ever have, an express right not to stand
  419. trial.  But we cannot attach much significance one way
  420. or another to the supposed clarity of the agreement's
  421. terms in this case.  To ground a ruling here on whether
  422. this settlement agreement in terms confers the prized
  423. -right not to stand trial- (a point Desktop by no means
  424. concedes) would flout our own frequent admonitions, see,
  425. e.g., Van Cauwenberghe, 486 U. S., at 529, that avail-
  426. ability of collateral order appeal must be determined at
  427. a higher level of generality. Indeed, just because it
  428. would be the rare settlement agreement that could not
  429. be construed to include (at least an implicit) freedom-
  430. from-trial -aspect,- we decide this case on the assump-
  431. tion that if Digital prevailed here, any district court
  432. order denying effect to a settlement agreement could be
  433. appealed immediately.  (And even if form were held to
  434. matter, settlement agreements would all include -immu-
  435. nity from suit- language a good deal plainer than what
  436. Digital relies on here, see Tr. of Oral Arg. 44).  See also
  437. Van Cauwenberghe, supra, at 524 (-For purposes of
  438. determining appealability, . . . we will assume, but not
  439. decide, that petitioner has presented a substantial claim-
  440. on the merits).  
  441.  
  442.  
  443.                       2
  444.  The more fundamental response, however, to the claim
  445. that an agreement's provision for immunity from trial
  446. can distinguish it from other arguable rights to be trial-
  447. free is simply that such a right by agreement does not
  448. rise to the level of importance needed for recognition
  449. under 1291.  This, indeed, is the bone of the fiercest
  450. contention in the case.  In disparaging any distinction
  451. between an order denying a claim grounded on an
  452. explicit constitutional guarantee of immunity from trial
  453. and an order at odds with an equally explicit right by
  454. private agreement of the parties, Digital stresses that
  455. the relative -importance- of these rights, heavily relied
  456. upon by the Court of Appeals, is a rogue factor.  No
  457. decision of this Court, Digital maintains, has held an
  458.  
  459. order unappealable as -unimportant- when it has
  460. otherwise met the three Cohen requirements, and
  461. whether a decided issue is thought -important,- it says,
  462. should have no bearing on whether it is -final- under
  463. 1291.  
  464.  If -finality- were as narrow a concept as Digital main-
  465. tains, however, the Court would have had little reason
  466. to go beyond the first factor in Cohen, see also United
  467. States v. 243.22 Acres of Land in Babylon, Suffolk Cty.,
  468. 129 F. 2d 678, 680 (CA2 1942) (Frank, J.) (-`Final' is
  469. not a clear one-purpose word-).  And if -importance-
  470. were truly aberrational, we would not find it featured so
  471. prominently in the Cohen opinion itself, which describes
  472. the -small class- of immediately appealable prejudgment
  473. decisions in terms of rights that are -too important to be
  474. denied review- right away, see 337 U. S., at 546. To be
  475. sure, Digital may validly question whether -importance-
  476. is a factor -beyond- the three Cohen conditions or
  477. whether it is best considered, as we have sometimes
  478. suggested it should be, in connection with the second,
  479. -separability,- requirement, see, e.g.,  Coopers & Ly-
  480. brand, 437 U. S., at 468; Lauro Lines, 490 U. S., at 498,
  481. but neither enquiry could lead to the conclusion that
  482. -importance- is itself unimportant.  To the contrary, the
  483. third Cohen question, whether a right is -adequately
  484. vindicable- or -effectively reviewable,- simply cannot be
  485. answered without a judgment about the value of the
  486. interests that would be lost through rigorous application
  487. of a final judgment requirement.  See generally Van
  488. Cauwenberghe, supra, at 524 (-`[T]he substance of the
  489. rights entailed, rather than the advantage to a litigant
  490. in winning his claim sooner'- is dispositive), quoting
  491. MacDonald, 435 U. S., at 860, n. 7; Lauro Lines, supra,
  492. at 502-503 (Scalia, J., concurring). 
  493.  While there is no need to decide here that a privately
  494. conferred right could never supply the basis of a
  495. collateral order appeal, but cf. n. 7, infra (discussing 9
  496. U. S. C. 16), there are surely sound reasons for
  497. treating such rights differently from those originating in
  498. the Constitution or statutes.  When a policy is embodied
  499. in a constitutional or statutory provision entitling a
  500. party to immunity from suit (a rare form of protection),
  501. there is little room for the judiciary to gainsay its
  502. -importance.-  Including a provision in a private con-
  503. tract, by contrast, is barely a prima facie indication that
  504. the right secured is -important- to the benefitted party
  505. (contracts being replete with boilerplate), let alone that
  506. its value exceeds that of other rights not embodied in
  507. agreements (e.g., the right to be free from a second suit
  508. based on a claim that has already been litigated), or
  509. that it qualifies as -important- in Cohen's sense, as
  510. being weightier than the societal interests advanced by
  511. the ordinary operation of final judgment principles. 
  512. Where statutory and constitutional rights are concerned,
  513. -irretrievabl[e] los[s]- can hardly be trivial, and the
  514. collateral order doctrine might therefore be understood
  515. as reflecting the familiar principle of statutory construc-
  516. tion that, when possible, courts should construe statutes
  517. (here 1291) to foster harmony with other statutory and
  518. constitutional law, see, e.g., Ruckleshaus v. Monsanto
  519. Co., 467 U. S. 986, 1018 (1984); United States ex rel.
  520. Milwaukee Social Democratic Publishing Co. v. Burleson,
  521. 255 U. S. 407, 437-438 (1921) (Holmes, J., dissenting). 
  522. But it is one thing to say that the policy of 1291 to
  523. avoid piecemeal litigation should be reconciled with
  524. policies embodied in other statutes or the Constitution,
  525. and quite another to suggest that this public policy may
  526. be trumped routinely by the expectations or clever
  527. drafting of private parties.
  528.  Indeed, we do not take issue with the Tenth Circuit's
  529. observation that this case shares more in common with
  530. Lauro Lines than with Mitchell.  It is hard to see how,
  531. for purposes of 1291, the supposedly explicit -right not
  532. to be tried- element of the settlement agreement in this
  533. case differs from the unarguably explicit, privately
  534. negotiated -right not to be tried in any forum other than
  535. Naples, Italy,- in that one.  There, no less than here (if
  536. Digital reads the settlement agreement correctly), one
  537. private party secured from another a promise not to
  538. bring suit for reasons that presumably included avoiding
  539. the burden, expense, and perhaps embarrassment of a
  540. certain class of trials (all but Neapolitan ones or, here,
  541. all prompted by Desktop).  Cf. Lauro Lines, 490 U. S.
  542. 501 (asserted right was -surely as effectively vindicable-
  543. on final judgment appeal as was the right in Van
  544. Cauwenberghe)  The losing argument in Lauro Lines
  545. should be a losing argument here.
  546.  Nor are we swayed by Digital's last-ditch effort to
  547. come within Cohen's sense of -importance- by trying to
  548. show that settlement-agreement -immunities- merit first-
  549. class treatment for purposes of collateral order appeal,
  550. because they advance the public policy favoring volun-
  551. tary resolution of disputes.  It defies common sense to
  552. maintain that parties' readiness to settle will be signifi-
  553. cantly dampened (or the corresponding public interest
  554. impaired) by a rule that a district court's decision to let
  555. allegedly barred litigation go forward may be challenged
  556. as a matter of right only on appeal from a judgment for
  557. the plaintiff's favor.
  558.  
  559.                      III
  560.                       A
  561.  Even, finally, if the term -importance- were to be
  562. exorcised from the Cohen analysis altogether, Digital's
  563. rights would remain -adequately vindicable- or -effec-
  564. tively reviewable- on final judgment to an extent that
  565. other immunities, like the right to be free from a second
  566. trial on a criminal charge, are not.  As noted already,
  567. experience suggests that freedom from trial is rarely the
  568. sine qua non (or -the essence,- see Van Cauwenberghe,
  569. 486 U. S., at 525) of a negotiated settlement agreement. 
  570. Avoiding the burden of a trial is no doubt a welcome
  571. incident of out-of-court dispute resolution (just as it is
  572. for parties who prevail on pretrial motions), but in the
  573. run of the mill cases this boon will rarely compare with
  574. the -`embarrassment'- and -`anxiety'- averted by a
  575. successful double jeopardy claimant, see Abney, 431
  576. U. S., at 661-662, or the -`distraction from . . .
  577. dut[y],'- Mitchell, 472 U. S., at 526, avoided by qualified
  578. immunity.  Judged within the four corners of the
  579. settlement agreement, avoiding trial probably pales in
  580. comparison with the benefit of limiting exposure to
  581. liability (an interest that is fully vindicable on appeal
  582. from final judgment).  In the rare case where a party
  583. had a special reason, apart from the generic desire to
  584. triumph early, for having bargained for an immunity
  585. from trial, e.g., an unusual interest in preventing
  586. disclosure of particular information, it may seek protec-
  587. tion from the district court.
  588.  The case for adequate vindication without immediate
  589. appeal is strengthened, moreover, by recognizing that a
  590. settling party has a source of recompense unknown to
  591. trial immunity claimants dependent on public law alone. 
  592. The essence of Digital's claim here is that Desktop, for
  593. valuable consideration, promised not to sue, and we have
  594. been given no reason to doubt that Utah law provides
  595. for the enforcement of that promise in the same way
  596. that other rights arising from private agreements are
  597. enforced, through an action for breach of contract.  See,
  598. e.g., VanDyke v. Mountain Coin Machine Distributors,
  599. Inc., 758 P. 2d 962 (Utah App. 1988) (upholding compen-
  600. satory and punitive damages award against party
  601. pursuing suit in the face of settlement agreement); see
  602. generally 5A A. Corbin, Corbin on Contracts 1251
  603. (1964); cf. Yockey v. Horn, 880 F. 2d 945, 947 (CA7
  604. 1989) (awarding damages for breach of settlement
  605. agreement promise not to -participate in any litigation-
  606. against plaintiff); see also Richardson-Merrell, 472 U. S.
  607. at 435, and n. 2 (existence of alternative fora for
  608. vindicating asserted rights is relevant to appealability
  609. under 1291). And as for Digital's suggestion, see Brief
  610. for Petitioner 25, that Desktop is using this proceeding
  611. not to remedy a fraud but merely to renege on a
  612. promise because it now thinks it should have negotiated
  613. a better deal, when a party claims fraud or otherwise
  614. seeks recision of a settlement for such improper pur-
  615. poses, its opponent need not rely on a court of appeals
  616. for protection.  See Fed. Rule Civ. Proc. 11 (opponent
  617. may move for sanction when litigation is motivated by
  618. an -improper purpose, such as . . . unnecessary delay or
  619. needless increase in the cost of litigation-).
  620.  
  621.                       B
  622.  In preserving the strict limitations on review as of
  623. right under 1291, our holding should cause no dismay,
  624. for the law is not without its safety valve to deal with
  625. cases where the contest over a settlement's enforceability
  626. raises serious legal questions taking the case out of the
  627. ordinary run.  While Digital's insistence that the District
  628. Court applied a fundamentally wrong legal standard in
  629. vacating the dismissal order here may not be considered
  630. in deciding appealability under 1291, see  n. 6, supra,
  631. it plainly is relevant to the availability of the discretion-
  632. ary interlocutory appeal from particular district court
  633. orders -involv[ing] a controlling question of law as to
  634. which there is substantial ground for difference of
  635. opinion,- provided for in 1292(b) of Title 28.  Indeed,
  636. because we suppose that a defendant's claimed entitle-
  637. ment to a privately negotiated -immunity from suit-
  638. could in some instances raise -a controlling question of
  639. law . . . [which] . . . may materially advance the
  640. ultimate termination of the litigation,- the discretionary
  641. appeal provision (allowing courts to consider the merits
  642. of individual claims) would seem a better vehicle for
  643. vindicating serious contractual interpretation claims than
  644. the blunt, categorical instrument of 1291 collateral
  645. order appeal.  See Van Cauwenberghe, 486 U. S., at
  646. 529-530; Coopers & Lybrand, 437 U. S., at 474-475.
  647.  
  648.                      IV
  649.  The words of 1291 have long been construed to
  650. recognize that certain categories of pre-judgment deci-
  651. sions exist for which it is both justifiable and necessary
  652. to depart from the general rule, that -the whole case
  653. and every matter in controversy in it [must be] decided
  654. in a single appeal.-  McLish v. Roff, 141 U. S. 661,
  655. 665-666 (1891).  But denying effect to the sort of
  656. (asserted) contractual right at issue here is far removed
  657. from those immediately appealable decisions involving
  658. rights more deeply rooted in public policy, and the rights
  659. Digital asserts may, in the main, be vindicated through
  660. means less disruptive to the orderly administration of
  661. justice than immediate, mandatory appeal.  We accord-
  662. ingly hold that a refusal to enforce a settlement agree-
  663. ment claimed to shelter a party from suit altogether
  664. does not supply the basis for immediate appeal under
  665. 1291.  The judgment of the Court of Appeals is there-
  666. fore
  667.                                   Affirmed. 
  668.